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먼저 관리를 뽑기 위해 과거를 열어 전국의 인재를 조정으로 모았어요. 관리가 되기까지는 여섯 번의 시험을 봐야 했는데, 마지막 시험은 황제가 직접 감독해 합격을 결정했어요. 그래서 관리들은 자신을 뽑아 준 황제에게 충성을 다했지요.

황제는 군인들이 힘을 가지는 것을 막기 위해 직접 군대를 거느렸어요. 그러면서 황제는 강한 힘을 가지게 되었지만, 나라의 국방력은 약해졌어요. 그 후 송나라는 외부의 침입이 있을 때마다 재물을 보내 평화를 지켰어요.