공정성 논란이 일고 있는 학생부종합전형(학종)의 개선을 위해서는 전형의 폐지보단 평가의 전문성이 지속적으로 확보돼야 한다는 의견이 나왔다. 발제자 중에선 수시 6회 지원 제한을 3회로 줄여야 한다는 등 파격적인 제안도 나왔다.

경기도교육청은 17개 시도교육청 공동주관으로 오는 8월 정부의 2022 대입제도 개편안 발표를 앞두고 26일 의정부 몽실학교에서 대입정책 포럼을 개최했다. 대학입시에서 학생부종합전형 선발비율은 2014학년도 12.4%(4만36392명)에서 올해 3학년 학생들에게 적용되는 2019학년도 대입에서는 24.3%(8만4764명)로 2배가량 확대됐다. 이와 동시에 학종의 공정성 문제는 끊임없이 제기되고 있다.

발제자로 나선 이선이 아주대 입학처장은 학종 개선 방향으로 ‘기록의 공정성’과 ‘평가의 공정성’을 주장했다. 그는 “불공정성 발생의 주요 지점은 기록자(교사)와 학교 간 차이와 부당한 기록 또는 기록의 누락에서 생긴다”며 “학교와 교사 간 평가 차이를 극복하고 불공정한 행위에 대한 감시와 제제가 요구된다”고 밝혔다.

정량적 지표가 없어 불공정하다는 일각의 주장에 대해 이 처장은 “점수화를 하는 게 공정성을 담보한다고 생각하지 않는다”며 “객관적인 사실들이 많이 기록돼 있는 건 도움이 되지만 정량화를 하는 건 학종의 원래 취지에 맞지 않는 방향으로 선발이 이뤄질 수 있어 위험한 생각”이라고 밝혔다.

그러면서 평가의 공정성을 담보하기 위해서는 평가자의 편파성이 배제되도록 회칙을 강화하고 절차가 잘 지켜지고 있는지 모니터링을 강화해야 한다고 주장했다. 이  처장은 “평가자에 대한 훈련을 강화하고 윤리성을 높일 수 있는 방법을 찾아 보다 나은 시스템을 지속적으로 확충하면 전반적인 학종에 대한 신뢰성이 점차 확대될 것”이라고 강조했다. 이어 “절차적 공정성 확보를 위해 고교와 교사 시도교육청 등 교육 당국이 적극적으로 노력해야 할 것”이라고 밝혔다.

이어진 토론에서 토론자들은 대학의 정보공개를 요구했다.

황우원 성문중 교사는 “대학은 학생과 학부모의 평가에 대한 이해를 높이기 위해 평가기준과 평가결과, 평가사례를 구체적으로 공개해야 한다”고 말했다. 학부모 대표로 자리한 정성희씨도 “대학마다 평가에 대한 의구심과 오해가 쌓이고 있다. 대학들은 평가기준과 입시 결과를 공개해야 한다”고 주장했다.

반면 대학에서는 정보 공개 취지에 대해 공감하면서도 조심스러운 입장이었다. 신석 한양대 입학사정관은 “합격 사례의 무분별한 제공은 학종맞춤형 학생부 기록 양산과 확일화의 부작용이 우려된다”며 “평가요소와 평가항목의 정의를 구체화하고 해설, 활용의 실례 등을 상세화해 대외적으로 공개하자”고 제안했다. 아울러 대학이 대외비를 이유로 정보 공개를 꺼리는 경향과 관련, 고교교육 기여대학 지원사업과 연계하는 방안도 제시했다.

그간 수시모집에서 6회로 제한했던 지원횟수를 3회로 줄여야 한다는 의견도 나왔다. 수험생과 학부모의 지원준비 부담과 대학의 불필요한 평가 시간 및 인력을 줄이자는 얘기다.

“학생부종합전형이 공정하게 진행되려면, 수시전형에서 6개에 학교에 지원하는 것을 3개로 줄여야 합니다.”

학부모 정성희씨가 ‘학생부종합전형을 통한 교육의 변화와 사회적 인식의 변화’를 발표하며 말했다. 현재 수시모집에서 가장 유의해야 할 사항은 지원횟수가 6회로 제한되기 때문에 최대 6개 전형에 지원이 가능하며, 전문대학·산업대학·특별법에 의해 설립된 대학 등은 지원횟수 제한의 적용을 받지 않는다.

정씨의 주장은 이를 3개 대학 이하로 줄이자는 얘기다. 정씨는 “한 사람이 평균 6개 이상 원서를 쓰게 되면, 이에 맞춰 준비해야 하는 자기소개서, 면접이 각기 다르다. 또 한반의 학생(30여명) 정도가 각자의 일정에 의해 움직이다 보니 3학년 2학기가 되면 고 3 교실은 정상적으로 수업할 수 없게 된다”고 꼬집었다.

이어 “수시지원자가 6개 이상의 원서를 쓰게 되면서 수시 경쟁률이 높아지고 대학별로도 평가해야 하는 학생 숫자가 늘어나 ‘평가가 공정하게 이뤄질까’에 대한 의구심이 들게 된다”며 “평가에 대한 불필요한 시간과 인력이 자연적으로 든다. 심지어 ‘대학들이 입시장사까지 한다’는 말까지 나온다”고 지적했다. 이외에도 최초 합격자 등록률이 저조해 추가 등록을 통해 충원하게 돼 수험생과 학부모가 추가 등록까지 기다리며 피 말리는 시간을 가지게 된다는 것까지 발언했다.

학종의 대한 오해를 언론 홍보를 통해 개선해야 한다는 의견도 나왔다. 신석 한양대 입학사정관은 “학종에 대하 ‘부자전형’ ‘특목고 전형’ ‘지역차별전형’ 등 오해가 여전히 만연해 있다. 교육부와 대교협 중심으로 고교, 지역, 계층 지표를 언론 및 보도자료를 통해 좀 더 적극적으로 홍보할 필요가 있다”며 “이를 위한 ‘입학 균형성 영향평가제도’ 도입을 검토해야 한다”고 제안했다.

학생 발제자도 학종 공정성 제고를 위해 의견을 냈다. 포럼 학생대표토론자로 나선 정지홍씨는 “학생부종합전형은 어떠한 활동 결과만으로 대학에 진학하는 것이 아니라 활동의 계기, 과정과 결과를 모두 보여줄 수 있을 뿐만 아니라 학생 자신도 이로 인해 어떤 것을 얻고 고민하게 됐는지를 알 수 있는 것이 매우 의미 있다”며 “교육 당국은 학종이라는 대입전형이 기록과 평과의 공정성을 제고시킬만한 방법을 찾아 개선해야 한다”고 강조했다.